師范院校作為高等教育體系中的一個(gè)重要組成部分，在其發(fā)展的歷史命運(yùn)上多有“劫難”，不是被“改名”，就是被“吞并”，但也有不“改名”不被“吞并”的“堅(jiān)守者”，他們既堅(jiān)持“師范”辦學(xué)特色，又尋求為社會(huì)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

所謂師范院校發(fā)展的“突圍”，是指打破傳統(tǒng)僅以教師培養(yǎng)為目標(biāo)的一元辦學(xué)模式，通過(guò)賦予師范學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方向新的內(nèi)涵和增加新的學(xué)科專(zhuān)業(yè)方向，形成可與綜合院校比肩的辦學(xué)特色。臺(tái)灣師大的“跨越整合、為師為范之綜合型大學(xué)”辦學(xué)目標(biāo)定位，臺(tái)灣高雄師大從原來(lái)的師范學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方向擴(kuò)大到綠色能源、光電等學(xué)科，浙江師范大學(xué)建立“非洲研究院”等，都說(shuō)明了師范院校發(fā)展的“突圍”努力。

問(wèn)題在于師范院校發(fā)展為什么要“突圍”?從我們的觀察來(lái)看，大陸和臺(tái)灣的師范院校都面臨著高等院校之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)、自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)緊張、生源質(zhì)量下降、畢業(yè)生就業(yè)困難等的巨大壓力。師范院校的領(lǐng)導(dǎo)們都深感師范院校發(fā)展的困境。對(duì)于大陸師范院校來(lái)說(shuō)，高校擴(kuò)招、“211”和“985”高校工程項(xiàng)目、大學(xué)排名等諸多因素導(dǎo)致師范院校追求大而全，不得不在激烈的大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)中尋求“突圍”。臺(tái)灣的“少子化”導(dǎo)致大學(xué)生源減少，如果不“突圍”就面臨關(guān)門(mén)風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)對(duì)于師范院校而言，臺(tái)灣高校師范生因?yàn)椤吧僮踊倍媾R就業(yè)難。而臺(tái)灣師范院校在這種生源減少背景下更因1994年出臺(tái)的《師資培育法》而危機(jī)四伏，師范院校合并導(dǎo)致“師范”不存，這就迫使臺(tái)灣師范院?！巴粐薄?/p>

有意思的是，這些師范院校發(fā)展“突圍”采取了兩種“增量”策略，一是增加非師范的學(xué)科和專(zhuān)業(yè)，二是增加師范專(zhuān)業(yè)的非師范“方向”。前者主要以文理學(xué)科為主的師范學(xué)科和專(zhuān)業(yè)擴(kuò)大為文、理、工、農(nóng)、醫(yī)、法、經(jīng)、管、藝、軍等學(xué)科專(zhuān)業(yè);后者就師范專(zhuān)業(yè)的方向，從師范專(zhuān)業(yè)向滿足社會(huì)不同領(lǐng)域需要的專(zhuān)業(yè)方向擴(kuò)大，如將中文擴(kuò)大到編輯、文創(chuàng)、藝文等，使傳統(tǒng)師范學(xué)科和專(zhuān)業(yè)可以滿足除中小學(xué)校以外的出版社、報(bào)社、政府、企業(yè)公司等的需要。但不管如何“突圍”，師范院?！俺跣摹辈桓?，始終堅(jiān)持“做強(qiáng)做特”教師教育，盡管這種“突圍”還要面對(duì)師范院校內(nèi)部的挑戰(zhàn)。

當(dāng)前，教師培養(yǎng)體系正從一個(gè)封閉的體系向一個(gè)開(kāi)放的體系轉(zhuǎn)型，從師范院校一元壟斷向多元開(kāi)放轉(zhuǎn)型。這種轉(zhuǎn)型導(dǎo)致的負(fù)面影響既表現(xiàn)在生源質(zhì)量下降，又表現(xiàn)在院校之間生源競(jìng)爭(zhēng)，而生源競(jìng)爭(zhēng)又受到畢業(yè)生就業(yè)的供需矛盾困擾。如果就單純的供需關(guān)系來(lái)看，大陸和臺(tái)灣都存在同樣的狀況，那就是教師的培養(yǎng)量遠(yuǎn)大于教師的需求量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年全國(guó)教師資格獲得者25歲年齡及以下的人數(shù)為101.06萬(wàn)人，意味著這些人有條件到學(xué)校就業(yè)的，但普通小學(xué)、初中、高中、中職、特殊教育和普通高校分別錄用畢業(yè)生16.50萬(wàn)人、8.23萬(wàn)人、4.99萬(wàn)人、1.66萬(wàn)人、1563人、5.38萬(wàn)人。為此，師范院校開(kāi)始實(shí)施免費(fèi)師范生的招生政策或優(yōu)厚的獎(jiǎng)學(xué)金制度。

從大陸來(lái)講，師范院校發(fā)展的“突圍”，還與教師資格的國(guó)家統(tǒng)一考試制度實(shí)施有關(guān)，因?yàn)檫@項(xiàng)制度使教師的來(lái)源多樣化。從傳統(tǒng)上師范院校以畢業(yè)證書(shū)和學(xué)歷文憑證書(shū)作為任教依據(jù)，到教師資格地方考試制度，再到教師資格國(guó)家統(tǒng)一考試制度，反映了教師來(lái)源的多渠道性。為此，師范院校作為教師教育體系的主體，在融入到我國(guó)高等教育體系建設(shè)中去的時(shí)候，更要有追求質(zhì)量提升、特色辦學(xué)、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮的目標(biāo)。首先，師范院校應(yīng)將教師教育確定為辦學(xué)特色，不能放棄。其次，師范院校要做強(qiáng)教師教育，做強(qiáng)其實(shí)就是提高培養(yǎng)質(zhì)量，減少師范生招生數(shù)量，提高培養(yǎng)質(zhì)量。再其次，師范院校要做特教師教育，做特就是把教師教育做成師范院校的特色學(xué)科和專(zhuān)業(yè)方向。

在一個(gè)師范院校辦學(xué)實(shí)質(zhì)上綜合化了的背景下，教師培養(yǎng)質(zhì)量如何保障和提高?培養(yǎng)質(zhì)量首先在生源質(zhì)量上，不僅要保證基準(zhǔn)線，還要保證對(duì)教師專(zhuān)業(yè)的認(rèn)同感，更要吸引優(yōu)秀學(xué)生，為此采取免費(fèi)師范生培養(yǎng)政策。其次要提出高質(zhì)量的培養(yǎng)目標(biāo)，如臺(tái)灣的“創(chuàng)意教師”，大陸的“卓越教師”、“高質(zhì)量教師”等。無(wú)論怎樣的目標(biāo)，大陸和臺(tái)灣都十分重視“師德”和“師道”培養(yǎng)。再其次是制定專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，教師知識(shí)、教師能力和教師倫理成為理解教師專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“金科玉律”。臺(tái)灣強(qiáng)調(diào)教學(xué)教法能力、帶班能力、輔導(dǎo)能力以及中英文溝通交流能力的培養(yǎng)，大陸則探索創(chuàng)新培養(yǎng)路徑，包括學(xué)制延長(zhǎng)、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、頂崗實(shí)習(xí)、案例教學(xué)等，同時(shí)強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，強(qiáng)調(diào)大學(xué)與中小學(xué)的合作，既把中小學(xué)教師請(qǐng)到大學(xué)講臺(tái)，也把師范生派到中小學(xué)校。

教師教育體系直接決定了教師培養(yǎng)的起始、過(guò)程和結(jié)果質(zhì)量。無(wú)論是做強(qiáng)還是做特，師范院校最終都有追求高質(zhì)量的教師培養(yǎng)，無(wú)論是單一獨(dú)立的教師教育體系，還是多種類(lèi)型的院校構(gòu)成的教師教育體系，如果沒(méi)有保障高質(zhì)量的教師培養(yǎng)體系，都無(wú)法證明教師教育體系是高質(zhì)量的。

(作者系教育部普通高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地北京師范大學(xué)教師教育研究中心主任)